央视记者当地时间10月1日获悉，美国参议院10月2日将暂停对共和党和民主党政府拨款法案的投票。如果未能达成协议打破僵局，议员们将于3日和4日进行投票。目前尚不清楚具体的投票时间。（央视记者 吴汉婴）
当地时间10月1日上午，美国参议院就民主党提出的临时拨款法案进行投票，最终以47票赞成、53票反对的结果，再次未能推动该法案落地。
随后，参议院就共和党提出的短期拨款法案展开新一轮投票。据悉，这一法案已于9月30日晚间在众议院表决通过，且投票过程中获得了多名民主党议员的支持。
然而，由于民主党坚持医疗保健方面的要求，参议院针对共和党提出的短期拨款法案的投票未能通过，美政府停摆问题仍未得到解决。（央视记者 吴汉婴）
由于民主党和共和党议员未能就财政预算案达成一致，美国联邦政府周三（10月1日）正式进入停摆状态。特朗普政府则要求联邦机构利用停摆继续裁员。
美国国会周二未能就一项法案达成一致，该法案将提供9月30日（政府财政年度结束）之后联邦政府支出的过渡性方案。
尽管民主党在参议院中占少数，但共和党仍未获得足够的多数票来通过这一项法案。这意味着，在就预算问题达成解决方案之前，政府必须停止所有非强制性的支出。
特朗普政府威胁称，如果联邦政府停摆，将大规模裁员。
什么是“政府停摆”？
“政府停摆”的原因，是国会未能就政府年度财政预算（全部或部分）达成一致。这会影响每年必须拨付的政府可自由支配的经费。
停摆首先意味着联邦政府停止向为政府工作的联邦雇员和承包商支付工资。这种情况对政府各个部门的影响有所不同。
当部分预算获得批准时，政府会部分关闭机构，而那些资金充足的机构能够照常运作。当任何预算都未签署成为法律时，政府也会更大范围关门。
在全面停摆期间，所有非必要的美国政府机构和项目都会停运，因为它们依赖于政府的年度预算资金。
每次政府停摆的情况都各不相同，很难提前预知具体问题。一些机构制定了应急计划并设定了明确的优先事项，而其他机构则没有。不过，以往的政府关停中也有一些通用的标准。
最基本的服务和强制性支出项目不会停摆。这意味着现役军人、大多数边境保护人员、联邦执法人员和空中交通管制员仍将继续工作。
社会保障、医疗保险和医疗补助等支出以及退伍军人的健康福利也将继续发放。邮政投递和美联储不受影响，因为它们有不同的资金来源。
谁受影响？
最先感受到政府关门影响的是联邦雇员。据总部位于华盛顿、关注财政政策的无党派组织“负责任联邦预算委员会”称，2013 年和 2018 年的政府关门导致 210 万非邮政联邦雇员中约有 85 万人被迫暂时休假。
强制休假期间，员工不得工作，也没有工资，但政府恢复运转后，将补发他们的工资。维持基本公共服务的员工不会被强制休假，但同样拿不到工资。
经参议院确认的联邦官员不能被强制休假。总统和国会议员也不受停摆影响。
环境保护局、食品药品监督管理局、联邦贸易委员会和证券交易委员会属于政府停摆期间最有可能关闭的部门。
在过去的停摆期间，国防部、国务院或国税局等一些机构曾要求强制休假的员工继续留在岗位上，但在支出法案最终通过之前，他们也不会拿到工资。
政府持续停摆 美国特工靠兼职养家糊口
国家公园、博物馆
如美国国家航空航天局 (NASA) 或国会图书馆等被视为非必要的机构，在政府关门期间会部分或全部停止运营。
国家公园、国立纪念场馆和史密森尼（Smithsonian）等博物馆也可能关闭，但特朗普政府可能会强迫它们在精简人员的情况下继续开放。
对于靠工资生活的联邦雇员来说，政府关门可能意味着暂时的财务困难。
更令人担忧的是，政府暗示可能利用此次政府停摆作为进一步大规模裁员的借口。白宫管理和预算办公室已致函联邦机构，建议它们“利用这次机会考虑裁员”。
停摆多久？
这并非美国政府首次停摆。在克林顿、奥巴马任内和特朗普第一次总统任期都经历过停摆。最长的一次发生在特朗普第一任期内，跨越2018和2019年，持续了35天。特朗普威胁不惮政府“长期停摆”
“持续数天的政府停摆确实很麻烦，而且会削弱公众对美国政治家处理关乎民众利益事务的能力的信心，但不太可能对经济产生重大影响，”布鲁金斯学会的戴维·韦塞尔（David Wessel）去年写道。“然而，长期政府停摆可能会造成更大的问题，尽管大多数情况下只是暂时性的。”
国会预算办公室也认同，政府关门造成的经济影响大多是暂时的。但据该办公室计算，2018-2019年政府关门导致美国 GDP 损失 30 亿美元，这笔损失是无法弥补的。
美国政府再停摆！交通、教育、医疗全受冲击，华州华人家庭如何应对？
联邦政府因国会两党在资金法案上的僵局，于9月30日午夜再次陷入“停摆”危机。这不仅是一场政治角逐，更关乎民众生活的方方面面都将受到不同程度的冲击。
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一、政府停摆的背景与历史
所谓“政府停摆”，是指国会未能通过拨款法案，导致联邦机构无法正常运转。此次僵局的焦点包括医保补贴延期和预算安排。
这并非首次停摆：2018年12月至2019年1月，美国曾经历创纪录的35天停摆，造成数十亿美元经济损失，并让80多万联邦雇员陷入无薪状态。
二、对股市与投资的影响
表面上看，股市似乎“不惧”停摆。以2018-2019年停摆为例，标普500指数在此期间仍上涨了0.41%。专家分析认为，停摆对整体经济影响有限，因为联邦雇员的工资通常会在事后补发。
然而，投资者真正担心的是经济数据的缺失。停摆期间，美国劳工部无法如期发布就业、通胀等关键数据，美联储也可能缺乏依据来做利率决策，从而增加市场不确定性。
三、首次公开募股（IPO）或陷停滞
对于计划上市的企业来说，停摆带来的是“噩耗”。证券交易委员会（SEC）大批员工被迫休假，无法处理注册申请和审查文件。这意味着计划IPO的公司可能被迫推迟进程。2019年停摆期间，就有多家企业的上市计划被迫搁置。
四、社会保障与基本服务的影响
许多华人家庭最关心的是社会保障和医疗福利。好消息是：
社会保障金、医疗保险和医疗补助的支票仍会照常发放。
美国邮政服务也不会停止，因为其经费来自邮票收入，而非联邦拨款。
但与此同时：
新卡片发放和资格验证将暂停。
部分福利项目如WIC和SNAP若停摆时间过长，可能出现资金短缺。
五、联邦雇员与承包商的困境
停摆的直接受害者是联邦雇员。大约75万联邦雇员可能被迫休假，其中军人、监狱看守、边境安全人员和空管等“必需岗位”必须继续工作，但却拿不到工资。
更糟糕的是，联邦承包商往往得不到补发工资，他们的收入损失可能是永久性的。对于依赖工资按时支付的家庭来说，这无疑是一场经济冲击。
六、交通与公共安全隐患停摆期间，空中交通管制员和TSA安检人员仍需上岗，但无薪工作可能导致人手不足和航班延误。
环境与公共安全也会受影响。比如，此前停摆期间，环保署暂停了1200个地点的检测，包括危险废物和饮用水检验，这种中断一旦延续，将直接威胁公共安全。
七、国家公园的“半开放”困境
国家公园一直是停摆的“重灾区”。在过去的停摆中，一些公园保持开放，但由于缺乏管理，出现了垃圾堆积、步道破坏等问题，甚至造成无法挽回的环境损害。预计此次停摆，大多数公园将关闭，仅保留部分道路、观景点和露营地开放。
八、教育部：学生贷款与拨款受阻
教育部也难以幸免。由于大规模预算削减叠加停摆，87%的教育部员工将被迫休假。
学生贷款与助学金：佩尔助学金和联邦学生贷款仍会发放，但部分咨询和服务可能延误。
学校拨款：新一轮联邦资金拨款将暂停，影响可能波及超过1200个学区。
民权调查：教育部负责的校园民权投诉调查将全面暂停，加剧积压问题。
对于正在申请大学的华人家庭来说，FAFSA申请流程虽仍在运作，但效率可能下降。
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九、西雅图港口：照常运转但压力巨大
对于西雅图及周边居民而言，西雅图港口和西雅图-塔科马国际机场（SEA）的运作至关重要。港口方面明确表示，即使停摆，机场和邮轮码头将全面运营。但机场工作人员依旧面临无薪上班的困境。SEA发言人提醒旅客：国内航班至少提前2小时，国际航班提前3小时抵达机场，并可使用Spot Saver预约安检时间。
2018-2019年停摆期间，西雅图港口曾与社区团体合作，为无薪工人提供食物和生活物资。
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十、华盛顿州：停摆下的地方影响
1. 联邦雇员规模
华盛顿州约有82,000名联邦雇员，其中军人、空管、边境执法等岗位人员必须继续工作，但可能短期内拿不到薪水。对于依赖固定收入的家庭，这将是沉重打击。
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2. 公共服务中断
食品安全检测（FDA）、WIC、SNAP等民生项目可能出现延迟或资金短缺。国家公园如雷尼尔山国家公园若关闭，将影响旅游业及相关就业。
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3. 经济与社会影响
州检察长尼克·布朗警告，停摆将对华州经济产生直接打击。上次长达35天的停摆，曾导致州内食品银行压力倍增。
4. 医疗与住房援助
停摆可能影响医疗保健和住房补助等关键项目，尤其对低收入家庭冲击较大。西雅图政府已表态，将联手社区组织尽力减少中断带来的损失。
对于海外华人来说，关注的不仅是宏观经济，更是身边的生活：能否顺利坐飞机？孩子的助学金是否到账？父母的社会保障是否稳定？这些现实问题，比政治攻防更直接、更真切。
美国政府正式关门！对洛杉矶有何影响？一文看懂
由于国会未能在截止期限前就新一轮政府拨款达成协议，美国联邦政府的大部分机构已于10月1日凌晨12点01分正式进入“关门”状态，议员们在打破僵局上束手无策。
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联邦政府周三午夜正式进入停摆状态
周二晚间，议员们先后否决了两项临时拨款方案——一项是共和党提出的“纯粹”拨款法案，另一项则包含民主党优先事项。两党领袖几乎未就妥协展开磋商，政府停摆因此成为定局。
在此期间，双方互相激烈指责。
“参议院民主党团竟为阻挠一项纯粹的无党派拨款法案而选择关闭政府。没错，就是这项无党派法案。”参议院多数党领袖John Thune（共和党，南达科他州）在投票后表示，“他们说‘不’，是因为极左利益集团和极左民主党议员想要与总统摊牌。”
共和党人正将美国推向政府停摆——拒绝两党协商，强推党派法案，最糟糕的是危及美国医疗体系，”参议院少数党领袖Chuck Schumer对记者表示。“他们必须坐下来与民主党人谈判，达成一项两党都能支持的法案。”
此次资金中断标志着21世纪第四次政府停摆，也是自2019年因边境墙资金争端引发35天停摆（美国史上最长）以来的首次。
川普政府已推进全政府范围的停摆计划，预计将导致多个机构和部门大规模强制休假，部分政府雇员甚至可能被解雇。
美国管理和预算办公室（OMB）周二晚间在一份备忘录中指出：“受影响机构应立即执行有序停摆计划。”备忘录还称，停摆持续时间“尚不明确”。无论如何，员工需按原定安排到岗，协助执行停摆。OMB表示，将于周三晚些时候发布新备忘录。参议院也已向高层工作人员发出通知，提供应对停摆的指导。
此次政府停摆的核心争议在于：民主党坚持临时拨款法案必须包含延长《平价医疗法案》（Affordable Care Act）补贴的条款，而共和党拒绝将该补贴纳入谈判。
这些税收抵免政策将在年底到期，预计将导致医疗保险费上涨。民主党人呼吁永久延长补贴，但共和党对此毫无兴趣。
Schumer周二晚间表示：“现在责任全落在他们肩上了。”他指出，约2400万美国人将受到影响，保费可能翻倍。“如果人们现在已经不满，那么到十月初情况会更加糟糕。绝大多数美国人收到账单时会惊呼：‘我们该怎么办？’”
尽管部分共和党人担忧医疗成本激增会影响选民，但他们认为补贴制度需要改革，例如引入经济状况审查机制。他们还主张将税收抵免议题与临时拨款法案分开，留待年底的全年拨款谈判。
目前，共和党领导人正寻求额外五名民主党议员的支持，以推动为期七周的临时拨款法案。周二的投票中，跨党派支持人数已从一人增加至三人——内华达州民主党参议员Catherine Cortez Masto和缅因州独立参议员Angus King加入了此前已表态支持的宾夕法尼亚州民主党参议员John Fetterman的行列，共同投下支持票。
Cortez Masto在声明中解释投赞成票的理由，提及成本攀升、“经济放缓”和“迫在眉睫的医疗危机”。她说：“本届政府漠视内华达人，但我不会。正因如此，我无法支持这场代价高昂的停摆——它将伤害家庭，并赋予这个鲁莽政府更多权力。我们需要两党合作解决医疗危机，但绝不能以一个群体的痛苦换取另一个群体的痛苦。”
“本届政府漠视内华达州民众，但我不会。正因如此，我无法支持这场代价高昂的政府停摆——它将伤害内华达州家庭，并赋予这个鲁莽政府更多权力。”她强调。“我们需要两党合作解决这场迫在眉睫的医疗危机，但绝不能用一个群体的痛苦来换取另一个群体的痛苦。”
Thune则透露，共和党正与多名民主党议员进行磋商，相信最终能争取更多支持。他计划就“干净版”拨款法案每日进行投票，直至达到60票的门槛。
参议院定于周三上午复会，并将在某个时段对临时拨款法案进行表决。由于犹太教赎罪日，参议院周四将暂停运作，并在周五及周末恢复工作继续投票。
随着政府停摆生效，议员们的注意力转向一个关键问题：如何重启政府运作？
“这需要大量工作。”北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis坦言，“目前连具体路径都还没有明确。”
政府关门对洛杉矶有何影响？
据FOX11报道，政府停摆意味着大批政府服务将暂停，数十万名联邦雇员将被迫停工或无薪上岗，其中包括洛杉矶国际机场（LAX）的数千名关键岗位员工被要求在无薪状态下继续工作，而部分非关键岗位的员工则被迫暂时停职。
FOX11报道标题
联邦航空管理局（FAA）和运输安全管理局（TSA）已将大多数员工划定为“必要人员”，以确保机场日常运营得以正常进行，但这些员工将无法获得薪酬。在LAX，包括安检员、空中交通管制员、联邦空警和安全检查员在内的工作人员，正以无薪状态继续工作。
政府关门后，LAX的旅客开始为可能延长的排队时间做好准备。
周三，一位乘客告诉FOX11：“我们今天比平时早到了大约30分钟。现在是早上六点，我们的航班也是六点起飞，所以一开始并不太担心。不过幸运的是，我们回程的目的地我们以前去过，那边使用的是非TSA的安检人员。”
另一位旅客呼吁立法者关注实际影响：“国会开会时，应该更多地考虑成千上万个家庭的利益，不要再为一些不必要的争执浪费时间。我们本来排队就很长了，现在只会让等待时间更久。而且教育部也受到了影响，作为一名退休教师，我知道这对孩子们的影响有多大。”
此外，现役军人、执法人员和边境巡逻官员也同样将在没有薪水的情况下继续履行职责。
教育部同样受到严重影响，约有90%的员工被迫休假。尽管学生贷款、佩尔助学金和FAFSA贷款仍在正常处理，但民权调查工作已暂停，新的联邦拨款被冻结，部分学校，尤其是靠近军事基地的学区，可能会面临拨款延迟的情况。
分析人士估计，此次政府停摆每天可能带来高达10亿美元的经济损失。
接下来会怎样？
上一次政府大规模停摆始是2018年12月，持续了34天。在那期间，全美约有10%的TSA员工缺勤，导致机场运营出现连锁反应。上次停摆最终给政府带来了约80亿美元的经济损失。
目前尚不清楚这次政府关门将持续多久。如果停摆时间延长，无薪工作的联邦员工可能面临更大压力，部分人员可能会选择请假甚至辞职，这将给机场运营以及全美各地的联邦服务带来严重影响。
